民进党批修「选罢法」是自肥 许宇甄：罢免门槛偏低应检讨

国民党立委许宇甄。

〔记者刘宛琳／台北报导〕立法院内政委员会下周将排审「选罢法」，引发民进党批评国民党为了怕自家立委被罢免才要提高罢免门槛。提案修法的国民党立委许宇甄今天表示，现行罢免门槛确实偏低，连署乱象对民主造成不良影响，应检讨现行制度，修复被破坏的民主制度。国民党团昨晚发出新闻稿，强调许宇甄等人的提案版本，并未变更现行同意票超过原选举区总人数四分之一即为通过之门槛，并批评民进党称修法是要将公职人员罢免门槛提高，「完全在恶意引导，大搞认知作战」。不过，许宇甄今天透过新闻稿表示，现行罢免「门槛」确实偏低。请继续往下阅读...

许宇甄表示，自从罢免制度门槛下修後，有成功的案例，也有失败的情况。选举、罢免都是重要的民主工具，选举的核心精神是公平、具积极性，而罢免的核心精神是课责、具报复性。虽说罢免制度可以让民众有机会下架不适任的公职人员，但必须警惕罢免成为政治斗争的筹码，更不能容忍罢免成为一种政治报复的工具。许宇甄强调，民主制度需要一个健全的机制来保护，而不是任由其被滥用。民主的精髓在於尊重多数人的意志，但当罢免的门槛设定过低时，就可能导致少数人利用罢免来实现私利，进而削弱了民主的根基。许宇甄说明，罢免制度是定期选举制度下的消极补救措施，民国83年10月选罢法修正前，通过罢免门槛为三分之一，後来才修正为二分之一；民国105年11月，民进党全面执政後，将罢免门槛修正为「罢免案投票结果，有效同意票数多於不同意票数，且同意票数达原选举区选举人总数四分之一以上」。许宇甄说，当时选罢法修法时，时任民进党立委尤美女、顾立雄针对罢免门槛修正也有提出修法版本，他们认为罢免权具有破坏性质，为避免罢免权遭滥用而破坏政治稳定，脱离宪政常轨，而当时的罢免门槛二分之一规定又过高，他们两人联合提案将罢免门槛修正回到83年状态，改为达原选举区选举人数三分之一以上同意。许宇甄认为，现行罢免门槛过低已造成变相鼓励罢免，与民主精神背道而驰，影响民主制度运作的稳定性，造成各区三不五时的出现罢免宣传，甚至报复性操作，不仅影响施政的运行，也使社会长期处於纷扰之中，不利国家团结。许宇甄表示，现行低门槛的罢免制度以及罢免连署规范不够严谨，导致有心人可以拿着名册乱抄，加上中选会的不作为，总总缺失加在一起，已为罢免制度带来一系列不良影响。罢免门槛偏低，连署方式过於宽松，已让罢免成为输不起者的报复工具，甚至成为赚钱、换成名的政治游戏，而不是一个严肃的公共事务，损害民主制度的信誉。许宇甄强调，她提出「公职人员选举罢免法修正草案」是在现有的机制下，修正第75条，增加一年内不得为罢免之提议与连署，让当选的人至少有1年的时间可以好好做事；同时也修正第90条，要求罢免的票数要高於当初当选的票数，不能让少数民意否决多数民意。许宇甄说，若再补强连署弊端与缺失，可以让罢免成为一个救济选举的严肃程序，而非轻率的行为。下周即将审查该条文，请大家理性看待这次修法，从过往朝野各党提案情形来看，现行罢免门槛确实偏低，连署乱象更是影响机关信誉，对民主造成不良影响，应检讨现行制度，修复被破坏的民主制度。

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